美国防部发布《太空政策审查和卫星保护战略》

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9月14日美国防部发布《太空政策审查和卫星保护战略》的非机密版。

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该战略是对国会两项单独指令的回应：一项是在《2022年国防授权法》中进行的非机密太空政策审查,另一项是在《2023年国防授权法》中呼吁五角大楼和国家情报局公布非机密太空防御战略。该战略分为四部分，具体内容为：

一、主要内容

第一部分“安全环境”，评估了五年内美面临的太空威胁。认为大国将太空对抗能力视为地区冲突期间进行威慑和外部干预手段，正在发展、测试和部署对抗美以及盟国卫星能力，包括电子战压制或欺骗手段。

第二部分“与太空有关的国家安全目标”。分析了《2022年国家安全战略》、《2022年国防战略》、《2021年美太空优先架构》、《2020年国防太空战略》中与太空有关的战略，明确了太空相关的国家安全目标。该部分强调太空是综合威慑的关键点，美天基能力（包括PNT、卫星通信、导弹预警与跟踪等）对整体军事效能至关重要。并指出，与商业部门合作对综合威慑能力的获取至关重要，可作为获取弹性太空能力、提高性能的方法。

第三部分“威慑、回应和反击对美及盟友太空行动的威胁”。确定了三大能力：（1）保障天基关键任务能力，加速向更具弹性架构过渡，保护和捍卫关键系统免受反太空威胁；（2）在太空、从太空和向太空中探测和归因敌对行为能力；（3）保护联合部队免受敌对天基能力作用能力。

第四部分"实现目标所需要的政策变化和资金"。分析了《国家安全太空战略指南》、国防部指令—3100.10《太空政策》中的变化，并指出2024财年太空预算申请为333亿美元，将主要为实现本战略的三大能力。

二、关键内容

在"保障天基关键任务能力"中，明确了弹性天基架构的要素：“分离”，将不同的能力分离到不同的平台或有效载荷，如分离战术与战略通信能力；“分配”，使用多个节点，以确保在执行任务时，没有单个卫星或地面节点成为至关重要的节点；“多样化”，利用替代手段，利用不同的平台、不同的轨道，或是利用民商以及盟友的系统或能力；“保护”，包括主动和被动措施（如机载干扰保护和核防护），以确保在任何作战环境和条件下，提供天基能力；“扩散型”，部署大量相同的平台、有效载荷和相同类型的系统来执行相同的能力；“欺骗”，在关于国家安全系统或有效载荷的位置、能力、战备状态、任务类型以及稳健性方面混淆或误导对手。

“在太空、从太空和向太空中探测和归因敌对行为能力”中，明确“天域感知”（SDA）为有效识别、表征和理解与太空域有关的任何因素。SDA能力需要建立集成系统，利用来自美国防部、政府、盟友和商业的数据，为太空作战人员提供相关的、及时的数据。

“保护联合部队免受敌对天基能力作用能力”中，指出潜在对手增加对天基能力的使用以支持作战，因此阻止对方使用天基能力可降低对手对美及盟友的攻击能力。联合部队太空作战可以使用可逆和不可逆的手段来拒止对手的太空和反太空能力与服务，降低对手在所有领域的作战效能。