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本文聚焦2025年新太空竞赛，剖析地缘政治、产业进步和技术创新驱动下的太空领域发展态势。探讨美国特朗普-马斯克联盟引发的政策转变及全球竞争格局变化，分析欧洲面临的困境与应对策略，强调国际统一法规制定的紧迫性，为理解全球太空竞赛提供全面视角。（文末附原文网址链接）

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2025年值得关注：新太空竞赛

To Watch in 2025: The New Space Race
来源：ISPI 国际政治研究所
日期：2024年12月27日

关键词：新太空竞赛；地缘政治；特朗普-马斯克联盟；卫星星座；火箭技术；欧洲太空困境；SpaceX；中国太空计划；国际合作；太空经济

DOI：ZXSD-I-24229185

1.主要背景

地缘政治紧张局势加剧、工业快速发展以及革命性技术创新促使太空领域竞争白热化。2024年太空探索与开发活动空前活跃，太空战略重要性凸显，其重塑全球权力格局、推动经济增长和促进科学认知的潜力引发各国高度重视，成为研究热点。

2.主要内容

特朗普-马斯克联盟：将太空雄心推向新高度？

特朗普当选及马斯克在新美国政府中的突出作用，预示着美国乃至全球太空政策可能发生重大转变，私营部门在美国太空产业生态系统中的影响力有所增强。

美国新政治立场引发对美欧太空合作的关注，“购买美国产品”政策可能延伸至太空领域，影响双方战略工业和技术伙伴关系。拜登总统已有所暗示且特朗普曾承诺的关税政策，可能使外国技术进入美国市场面临更高壁垒，对在太空领域与美国长期紧密合作的欧洲影响尤甚。

欧洲公司在以美国为首的国际项目如阿尔忒弥斯计划中扮演重要角色，意大利在开发月球门户、猎户座太空舱和月球居住舱等关键部件方面处于前沿。

马斯克推动太空探索快速发展，SpaceX的猎鹰9号火箭保障美国太空运输，其可重复使用的特性降低了成本。星际飞船的测试也在顺利推进，一旦商业化，将极大改变太空产业格局，进一步降低发射成本，提升美国太空行业竞争力。

马斯克计划在有生之年实现人类登陆火星并建立永久基地，尽管面临巨大挑战和风险，但吸引了公众关注并获得一定支持。此外，全球太空竞赛在卫星互联网星座部署方面竞争激烈，马斯克的星链计划旨在发射多达42000颗卫星到低地球轨道，为全球尤其是偏远地区提供互联网连接服务。

小卫星市场近年来呈指数级增长，在2023年价值约40亿美元，预计2024年将达66亿美元，成为新太空经济的基石，在多个领域发挥关键作用，如提升农业生产力、优化物流网络、促进科研等。

全球太空竞争加剧

马斯克并非全球太空舞台上的唯一重要参与者。中国的国有企业上海航天技术研究院积极发展“千帆”卫星巨型星座，包含14000颗卫星，与马斯克的星链展开竞争，且已成功发射多组卫星进入极地轨道。

欧洲为减少对星链的战略依赖，正努力发展自己的卫星星座。欧盟委员会签署了Iris²项目合同，由SpaceRISE财团负责开发、部署和运营包含292颗卫星的多轨道网络，总投资106亿欧元，旨在提供安全连接服务，增强欧洲战略自主性，补充现有的伽利略和哥白尼等系统，但与美国和中国的卫星项目相比，欧洲的投资规模仍显不足。

在火箭发射领域，SpaceX的猎鹰9号火箭占据市场主导地位，未来的星际飞船有望进一步提升美国竞争力。中国正在研发长征9号可重复使用的超重型火箭，用于支持国际月球研究站建设。欧洲虽成功发射了阿丽亚娜6号和Vega C火箭，但在可重复使用火箭研发方面仍需大力追赶，欧洲航天局正通过相关举措试图打破现有发射市场格局。

欧洲在新太空经济中的发展路径：应对结构性挑战以实现繁荣

与主要国际竞争对手相比，欧洲存在一些结构性弱点，严重限制了其行业竞争力和增长前景。德拉吉在欧洲竞争力报告中指出，欧盟在太空领域的公共资金投入仅为美国的40%，在研发方面投入约为美国的三分之一，技术和工业差距逐渐扩大，中国也有超越之势。

欧洲的治理结构繁琐，其地理回报原则按成员国财政贡献分配工业合同，虽在一定程度上维持成员国间产业平衡，但影响了竞争力和经济效率，不利于小型企业发展和选择最优供应商，导致供应链碎片化。欧洲航天局已开始向美国NASA模式转变，从“采购实体”向“主要客户”角色过渡。

欧洲太空企业尤其是初创企业融资困难，加上成员国政策与欧洲机构和NASA缺乏协调，导致战略依赖，如近期的发射器危机。此外，国际紧张局势加剧和关键技术出口管制等因素也增加了发展难度。

对此，德拉吉报告提出了短期、中期和长期建议，包括废除地理回报原则、创建统一太空市场、改善中小企业和初创企业融资、引入欧洲偏好规则等。

意大利在欧洲太空发展中表现积极，通过国家复苏与韧性计划（PNRR）等为太空项目提供资金，参与如Iride星座、月球基地居住模块建设和SELENE等项目，并计划在非洲开展太空技术支持项目。欧洲预计2025年出台太空法，未来可能有更多国家参与太空竞赛，急需国际统一法规规范行业发展。

3.主要结论

全球太空竞赛围绕卫星星座部署和火箭技术展开，美国、中国处于领先地位，欧洲奋力追赶。

欧洲需解决结构性问题提升竞争力，通过改革加强其太空能力。
制定国际统一法规对规范太空竞赛、避免冲突至关重要，未来将有更多国家参与太空竞争。

原文网址：

https://www.ispionline.it/en/publication/to-watch-in-2025-the-new-space-race-195874

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