BIS 更新太空相关产品出口管理条例

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美国商务部工业和安全局（BIS）发布了一项最终规则，修改了《出口管理条例》（EAR），取消了对澳大利亚、加拿大和英国的某些航天器和相关物品的许可证要求。该规则是根据国家太空委员会的指示，对太空出口控制进行审查的一部分，旨在促进全球竞争的美国太空工业基础，同时保护国家安全和外交政策利益。

美国商务部对澳大利亚、加拿大和英国的航天器及其相关物品的出口和再出口实施的具体变化

取消许可证要求：该最终规则取消了对澳大利亚、加拿大和英国的某些航天器和相关物品的全球许可证要求。这些物品包括涉及航天器和其他涉及遥感或天基物流、组装或维修的项目。修改EAR第742.6节：该规则修改了《出口管理条例》（EAR）第742.6节，具体取消了对ECCN 9A515和9E515分类下的某些航天器和相关物品的全球许可证要求。调整ECCN分类：该规则对ECCN 9A515和9E515进行了相应的修改，以反映对澳大利亚、加拿大和英国的许可证要求的取消。具体来说，修订了ECCN 9A515和9E515的许可证要求注释，明确指出这些国家不再受全球许可证要求的约束。简化太空商业活动：这些变化旨在简化与这三个国家的太空商业活动，并减少许可证申请的数量。根据商务部的估计，这些变化将导致每年许可证申请减少90份。符合国家技术与工业基础（NTIB）：这些国家纳入NTIB以及与美国的密切关系，特别是太空合作和国防工业基础，是取消许可证要求的考虑因素之一。

这些变化是商务部对国家太空委员会指示响应的一部分。与此同时，该局发布了一项临时最终规则（IFR），更新了《出口管理条例》，以减少对发送给 40 多个美国盟国和伙伴的某些太空相关物项的出口管制要求。
主要变化

减少许可证要求：IFR将某些项目的控制理由从NS1和RS1调整为NS2和RS2，以反映美国与特定国家的密切关系，并更好地促进太空合作。修订和澄清现有控制：IFR对现有的控制进行了修订和澄清，使其更容易理解，例如澄清某些ECCNs或许可证豁免的适用性。新增控制条款：IFR新增了对软件和科技的控制条款，以确保在标准相关活动中的参与，同时维护国家安全和外交政策利益。

具体控制变化

ECCN 9A515：IFR将9A515.x类别项目的许可证要求从NS1和RS1调整为NS2和RS2，并新增了9A515.w类别以控制需要更严格控制的项目。ECCN 9A004：IFR将9A004类别项目的许可证要求从NS1调整为NS2，并新增了一些控制条款以确保对特定国家如中国、俄罗斯和委内瑞拉的出口控制。ECCN 9D515和9E515：IFR新增了对软件和科技的控制条款，并明确了在标准相关活动中的许可证要求。

澄清和补充

IFR还对许可证豁免、国际空间站的控制、国际水域的出口控制等问题进行了澄清和补充，以确保规则的全面性和实用性。

这一变化旨在支持 NASA 项目并提升美国在太空技术领域的全球领导地位。


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