为什么美国到现在还没完没了地发射 GPS 卫星呢？

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题主的错觉来自于以下几个方面：
1.ULA是洛马和波音的航天部门的联合体，虽然ULA的确技术上很强，应用面很广，但他们的发射任务并未占到美国航天发射任务的全部，剩下的比如NASA的干儿子SpaceX，以及美国空军「战略导弹部队」支持的Orbital等等，也会有自己的火箭和发射任务。
ULA在这么多公司中有什么特点不，有，一是贵，二是大。因此能省钱的地方还是省点钱好。
并且由于GPS的相关研究和发射工作一直由洛马和波音来完成，因此基本继续交由ULA进行，这明显就加大了GPS在ULA中的比重；
2.GPS的技术需要更新，并不是仅仅需要替代寿终正寝的旧卫星，包括既有功能的技术更新，和添加新的功能，GPS目前的在轨应用卫星均属于GPS II系列，未来还会有GPS III系列，
目前已知的一些更新中的GPS功能包括：
2.1在L2频点中选择L2C @ 1227.60 MHz作为民用频点，开放更精确的精度，应该属于之前的专用精度民用化；
2.2选择L5 @ 1176.45 MHz用于建立关系到人身安全的一些应用，如民用航空器的定位；
2.3在L1频点中选择L1C ，逐步用于同其他导航卫星进行相关信息和资源的交换，其他导航卫星也将采用L1C频点，这个功能将在GPS III中实现，首先将和伽利略系统进行，可能会和GLONASS进行，中国是个邪恶的航天国家，暂时不予考虑。
而且，由于GPS数量的庞大，尽管这些话说起来很轻巧，实际上到全部应用，就等于替代了一整代卫星，是个非常庞大的工程。
当然，对于一个航天大国来说，很大的发射任务是已经组网运行的卫星。对于已成规模的导航卫星系统来说，导航卫星的发射都是其航天发射任务中的一个大头。
因此，没有占大头的时候才是很奇怪的时候，比如俄罗斯RSA和欧盟ESA入不敷出。如北斗：
北斗卫星导航系统这两年怎么没再发新卫星？ - 鸑鷟鹓鶵的回答
全球规模的导航卫星，加上备份星，通常需要30多颗卫星同时在轨，绝大多数的LEO的卫星寿命不超过10年，绝大多数的GSO的卫星寿命不超过18年。因此更新换代都是早作打算以免临阵磨枪的，GPS III系列的批准更要追溯到1998年克林顿政府时期。
最后附上GPS的简表：